修渠引水是一个重大工程，需在占田占地，还有劳动力的调配，这些都要陈致富去落实。至于关于柳水镇治安问题，张一凡决定暂时缓缓，等修渠工程的资金落实之后，再抽个时间，让派出所配合来次严打。
谁知这个念头没完，院子里传来一阵吵闹，隐隐听到有人哭喊。张一凡皱着眉头，什么人又闹到镇政府来了？这些天可没个清静的时候，隔三差五的总有人前来喊冤叫屈，又不知道是那个外地人被欺辱了。
张一凡从办公室出来的时候，刚好碰到陈致富，两人点了点头，心照不宣地向楼下走去。
一个四十多岁的农民汉子，被人揍得脸青鼻种的坐在地上，李富强正和计生办的吴秀琴等一些人围着在询问原因。
看到张一凡走来，有人道：“张镇长来了。”
于是，众人让出一条道，张一凡还没走近，那人就爬过来跪在他脚边，“张镇长啊！你要为我们老百姓申冤，他们这些人杀黑，打劫……”
看得出来，那人说得极为激动，有很多的话让人听得不是太清楚。张一凡蹲下来，打了个手势道：“不急，你把事情的原委慢慢说一遍。”
这时，陈致富也慢一拍来到身后，静静地听着农民汉子叙说事情的经过。
原来这人叫柳大龙，从乡下到镇里来找亲戚的，没想到亲戚不在家，于是他到路边的小卖部让店主帮他打了个传呼。可没想到这店主杀黑，要收他二十块钱。
柳大龙不干，与店家起了争执。两人争吵的时候，刚好碰到联防队的人，店主恶人先告状，说柳大龙打了电话不付钱。柳大龙就被联防队带到了派出所，暴打了一顿出来。
柳大龙想不开，刚好看到镇政府大门，于是不顾一切冲进来了。
听完了受害者的诉说，张一凡深有同感，打电话被杀黑的事情，他也碰到了。从柳大龙所说的来看，应该符合实情没有说假。
原本还想缓缓，看来这治安问题却是刻不容缓。
“又是这些人！还真是无法无天了！”张一凡重重地拍了把桌子，霍然起身，“陈书记，这柳水镇的治安，该狠狠整顿一下了。”
柳水镇的烂摊子陈致富心知肚明，张一凡刚来柳水镇的时候，也碰到这样的事情，打个电话被敲诈，住个旅馆被抓奸。这些事张一凡一直没提，以张一凡的性子，必定在蕴酿一场大的行动。
他做为镇书记，不是不想动，而是动不了，既然张一凡当面提出，他想自己除了配合已经别无选择。当下点点头，让秘书小钟将柳大龙带到休息室等待。
“我们到办公室谈吧？”陈致富向张一凡发出了邀请，两人来到办公室坐定后，张一凡道：“要不把杨志成叫来？问问他到底是怎么回事？”
陈致富摇摇头：“杨志成是个混蛋，兵痞出身，贪财好色，唯利是图。”陈致富突然一反常态，骂起了人，这种场面倒是少见，与陈致富平时的沉稳性格不大相符。
